Avaliação de desempenho profissional no estado de pernambuco: análise da implantação na secretaria de saúde

Abstract

Introdução: A realização de um processo avaliativo é considerada uma função estratégica das organizações públicas na busca de soluções para o apoio à tomada de decisões e à melhoria das intervenções. O Programa de Avaliação de Desempenho Profissional estudado corrobora com a atual Política de Gestão do Trabalho no SUS e pode ser considerado de grande importância para o setor de gestão do trabalho e para o funcionamento adequado dos serviços do SUS. O desempenho dos profissionais da saúde, servidores públicos, tem um impacto direto na prestação de serviços de saúde e, em última instância, na saúde da população. Objetivo: Avaliar a implantação do eixo Gratificação de Desempenho do Programa de Avaliação de Desempenho Profissional desenvolvido pela Secretaria Estadual de Saúde de Pernambuco e descrevê-lo. Métodos: Trata-se de uma avaliação normativa realizada a partir da análise dos documentos oficiais da intervenção para desenho do modelo lógico e da matriz de análise e de julgamento. A partir da matriz, seguiu-se ao levantamento documental, observação participante e aplicação de um questionário complementar com vistas à obtenção do grau de implantação, facilidades e dificuldades da implantação do programa. Participaram do estudo os profissionais relacionados ao programa no âmbito da gestão central e unidades hospitalares. O programa foi descrito em sua totalidade, dentro do contexto histórico. Resultados: O grau de implantação do programa foi considerado como parcialmente implantado. Sendo encontrado o mesmo grau tanto para estrutura como processo (percentuais de alcance 73% e 71% respectivamente). Fatores como existência de apoio institucional foram relacionados a facilidades. O sistema de informação utilizado no programa foi relacionado às dificuldades. Conclusões: Embora parcialmente implantado, o programa obteve êxito por corroborar com a cultura avaliativa em institucionalização no governo por meio do pacto pela saúde, por estabelecer o que se espera do servidor público da saúde nas diferentes unidades hospitalares melhorando a comunicação entre gestor, trabalhador e sindicato, com ênfase ao trabalho em equipe e na valorização das atividades de educação nos serviços com vistas à melhoria da gestão do trabalho. Espera-se maior grau de abertura à participação dos usuários e ampla divulgação dos resultados com mudanças efetivas nos processos de trabalho